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6 de Enero de 2020

CoESS pide una revisión de la Directiva 2008/114 para mejorar la protección de las infraestructuras críticas a nivel europeo


La evaluación de la Comisión Europea de la Directiva 2008/114 de la UE sobre infraestructuras críticas europeas, publicada en julio de 2019, describe importantes deficiencias en la implementación de la Directiva en todos los Estados miembros. Para garantizar una protección adecuada de las infraestructuras críticas europeas contra las amenazas actuales y futuras, CoESS pide, en un nuevo documento de posición sobre la Comisión, que valore las consecuencias necesarias de la evaluación y que se revise el texto.

Los incidentes que afectan a infraestructuras críticas pueden tener graves consecuencias transfronterizas en muchos aspectos de la vida de los ciudadanos de la UE, lo que podría afectar su seguridad y protección. Además, como se señaló en la resolución 2341 (2017) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (2017) sobre la protección de la infraestructura crítica contra ataques terroristas, hay "crecientes interdependencias transfronterizas de infraestructura crítica entre países" en una gran cantidad de sectores.

Para abordar la cuestión de la protección de las infraestructuras críticas a nivel europeo, la UE acordó en 2008 la Directiva 2008/114 sobre la identificación y designación de Infraestructuras Críticas Europeas.

El panorama de la seguridad ha cambiado enormemente desde entonces, por lo que la Comisión Europea ha evaluado recientemente la implementación de la Directiva, una evaluación que CoESS agradece enormemente. CoESS ve en la Directiva 2008/114 un hito importante para proporcionar un marco de la UE para la cooperación transfronteriza en la PICE. La evaluación de la Comisión, sin embargo, describe las deficiencias significativas que CoESS ha abordado en la consulta pública anterior y en su Libro Blanco Seguridad y Protección de las Infraestructura Críticas: una oportunidad público-privada. Como consecuencia, CoESS recomienda en un nuevo documento de posición, publicado el 6 de enero de 2020, una revisión ambiciosa de la Directiva 2008/114 sobre una serie de cuestiones:

En primer lugar, un marco renovado de la UE debería tener en cuenta las amenazas actuales y emergentes contra infraestructuras críticas europeas (ICE) de forma continua. Desde la adopción de la Directiva 2008/114 en 2008, surgieron muchas amenazas y desafíos nuevos, tales como drones, riesgos cibernéticos, amenazas internas, CBRN-E y modus operandi terrorista evolucionado. Todos requieren un mayor nivel de protección y resiliencia, y la Comisión Europea concluye, en su evaluación, que la Directiva es solo parcialmente relevante en la actualidad.

Además, es importante ampliar el alcance de la Directiva de un enfoque centrado en el sector a un sistema. CoESS recomienda que una Directiva revisada 2008/114 tenga un alcance más amplio, que no se centre en la protección de activos y sectores aislados, sino que tenga en cuenta todo el sistema de infraestructuras críticas existentes y sus respectivas interdependencias. Por ejemplo, el alcance de la Directiva 2008/114 actualmente no tiene en cuenta un ataque a los sectores de energía, financiero o de telecomunicaciones, que podría tener graves efectos en cascada en todos los sectores y Estados miembros. Una revisión debe hacerse en coherencia con la Directiva sobre seguridad de redes y sistemas de información (Directiva NIS).

Con respecto al sector de la seguridad privada, CoESS pide a la Comisión Europea que establezca un marco PICE que fomente las asociaciones público-privadas y prescriba el cumplimiento obligatorio de los servicios de seguridad privada que protegen infraestructuras críticas europeas con las normas europeas, cuando corresponda. Si bien ya existen dos normas europeas, que enumeran los criterios de calidad para los proveedores de servicios de seguridad para entornos de aviación y aeropuertos (EN16082: 2011) y para entornos marítimos y portuarios (EN16747: 2015), CEN TC 439 "Servicios de seguridad privada" está trabajando actualmente en un estándar global para los servicios de seguridad suministrados en cualquier tipo de infraestructura crítica (prEN17483). El documento de posición también exige medidas adicionales para hacer cumplir la adquisición de mejor valor para los servicios de seguridad privada que protegen infraestructuras críticas europeas, y limitar la responsabilidad de los operadores privados por actos de terrorismo contra estas infraestructuras.

Todas las recomendaciones proporcionadas por CoESS están en línea con el Informe sobre hallazgos y recomendaciones del Comité Especial sobre Terrorismo del Parlamento Europeo, publicado en noviembre de 2018, y la resolución 2341 (2017) del Consejo de Seguridad de la ONU.

Fuente: COESS.ORG

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